Cet article documente les modalités de production et de diffusion des normes scolaires dans un contexte international. En mobilisant le concept de « communauté épistémique », emprunté au courant internationaliste de la science politique, il s'agit de montrer, à l'échelle d'un pays comme le Sénégal, le rôle que jouent certains acteurs dans la production de savoirs légitimes sous-tendant les politiques publiques d'éducation. La mise en évidence des conditions sociales et politiques d'émergence de ce groupe, à travers l'analyse de leurs trajectoires professionnelles et des configurations circulatoires dans lesquelles ils évoluent, permet de comprendre les logiques et les reconfigurations de l'action publique dans le cadre des programmes internationaux d'aide au développement. Le processus de fabrication d'une communauté épistémique éclaire la manière dont s'élabore une forme de consensus scolaire, transcendant l'hétérogénéité des acteurs et du paysage institutionnel, au cœur des dynamiques réformatrices engagées depuis les années 1990. La production d'un consensus, enraciné dans des savoirs considérés comme légitimes, participe au processus de dépolitisation inhérent à la gouvernance internationale, dont l'analyse met en lumière de nouvelles formes de production normative. Loin d'être une simple projection de techniques et de référentiels exogènes, ces savoirs légitimes et consensuels sont coproduits et réinvestis dans les politiques publiques d'éducation par les acteurs locaux à travers la mobilisation de ressources à la fois locales (réseaux militants, professionnels) et internationales (formations à l'étranger) et du capital social et cognitif accumulé au cours de leurs carrières. La mise en évidence de ces dynamiques, inscrites dans la durée, permet de nuancer les clivages traditionnels entre les espaces nationaux et internationaux de production et de négociation des normes éducatives, en soulignant la grande labilité et le caractère transnational des espaces de production normative.
This article documents the ways in which school norms are produced and spread in an international context. By using the concept of “epistemic communities”, which is borrowed from internationalism in political science, the article aims to show the part played by some of the actors involved in the production of legitimate knowledge which underlies public education policies, at the scale of a country such as Senegal. Bringing to light the social and political conditions for the emergence of this group of people, by analyzing their professional trajectories and their movements, allows us to understand the logic behind public policy and its reconfiguration within the framework of international development aid programs. The creation process of an epistemic community sheds light on how a consensus on education can be reached, going beyond how heterogeneous the actors and the institutions may be, at the heart of the dynamic reforms launched in the 1990s. Achieving a consensus rooted in a knowledge which is considered legitimate is part of the process of depoliticization, which is inherent to international governance. Analyzing this process illuminates new ways in which norms are produced. Far from being a mere projection of exogenous methods and reference systems, this legitimate and consensual knowledge is co-produced and reinvested into public education policies by the local actors. They do so by mobilizing both local (militant and professional networks) and international (study abroad) resources, as well as the social and cognitive wealth which they have accumulated throughout their careers. Bringing to light these lasting dynamics allows qualifying the traditional divide between national and international loci of production and negotiation of education norms, by underlining the great changeability and the transnational character of the loci of normative production.
El artículo instruye acerca de las modalidades de producción y difusión de las normas escolares en un contexto internacional. Se moviliza el concepto de “comunidad epistémica”, tomado de la corriente internacionalista en ciencias políticas, para mostrar a escala de un país como Senegal el rol jugado por algunos actores en la producción de saberes legítimos sobre los cuales se basan las políticas públicas educativas. Evidenciar las condiciones sociales y políticas de emergencia de ese grupo, a través del análisis de sus trayectorias profesionales y las configuraciones circulatorias en las cuales evolucionan, permite entender las lógicas y reconfiguraciones de la acción pública en el marco de los programas internacionales de ayuda al desarrollo. El proceso de producción de una comunidad epistémica esclarece el proceso de elaboración de una forma de consenso escolar, que trasciende la heterogeneidad de los actores y paisaje institucional, en el corazón de las dinámicas reformadoras en vigor desde los años 1990. La producción de un consenso enraizado en saberes considerados legítimos participa del proceso de despolitización inherente a la gobernanza internacional, cuyo análisis aclara las nuevas formas de producción normativa. Lejos de representar una simple proyección de técnicas y referenciales exógenos, estos saberes legítimos y consensuales son coproducidos y reinvertidos en políticas públicas de educación por actores locales a través de la movilización de recursos a la vez locales (redes militantes, profesionales) e internacionales (capacitaciones en el extranjero) y del capital social y cognitivo acumulado a lo largo de sus carreras. Poner de manifiesto estas dinámicas, inscritas en el tiempo, permite matizar los clivajes tradicionales entre espacios nacionales e internacionales de producción y negociación de normas educativas, al subrayar las labilidad y el carácter transnacional de los espacios de producción normativa.
