Des privatisations forcées à la démocratie imposée : quels critères d'adhésion à l'Union européenne ?

Résumé Fr En

L’élargissement de l’Europe vers l’Est ne résulte pas d’un processus de coopération, mais d’une démarche à sens unique selon laquelle les États candidats doivent s’aligner sur les exigences de l’Union européenne (UE). Une intégration des pays par « vagues » a, dans un premier temps, été préconisée. Des critères de sélection devaient permettre de déterminer les États qui formeraient la première vague. Or, en définitive, des considérations géostratégiques motivèrent le choix de l’UE. Au printemps 1999, la nécessité de stabiliser la situation dans les Balkans a conduit à l’abandon de la méthode d’adhésion par « vagues ». Le Conseil d’Helsinki, de décembre 1999, a décidé d’engager des négociations avec l’ensemble des pays candidats et d’abandonner toute garantie concernant le calendrier de l’adhésion. Les pays de l’Europe de l’Est se sont engagés sur la voie d’une ouverture à la concurrence de leurs marchés afin de remplir les critères d’adhésion. Or la faiblesse de leurs économies infirme l’efficacité supposée des préceptes libéraux. Néanmoins, l’UE continue à promouvoir ce modèle assimilant à tort démocratisation et privatisations.

From Forced Privatizations to Imposed Democracy : What Criteria for Accession to the European Union ? The incorporation of Eastern European countries into the European Union (EU) does not follow a cooperation process, but rather a one-way policy whereby applicant States must comply with the demands of the EU. At first, the recommended enlargement process suggested an integration of groups of new States in successive « waves ». Specific criteria would determine which States would form the first stage of the enlargement of the EU. However, in fact, geo-strategic considerations prevailed over the EU policy. In spring 1999, the need to stabilize the Balkan region led the EU to abandon the tiered-process of incorporation. In December 1999, the Helsinki summit decided to enter into negotiations with all applicant States, reneging on guarantees related to the calendar of integration. Now, the Eastern European countries must allow the rules of competition to operate on their markets in order to fulfill the requirements imposed by the integration criteria. But the weakness of their economies invalidates the presupposed efficiency of liberal precepts. The EU, however, continues to promote this type of policy, thus wrongly confusing democratization with privatization.