Les réformes de la politique familiale en Allemagne : l'enjeu démographique

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Depuis les années 1990, des réformes importantes ont été introduites dans la politique familiale allemande qui avait, jusque là, promu le modèle de « l'homme principal pourvoyeur des ressources du ménage ». Le gouvernement de coalition « rouge-verte » (SPD et les Verts), puis la Grande coalition CDU/CSU-SPD ont donné une forte impulsion à la politique de développement des modes d'accueil de la petite enfance. En 2007, un congé parental d'éducation, court mais bien rémunéré, similaire à celui de la Suède a été instauré. Les préoccupations concernant la persistance du faible niveau de la fécondité (1,3 enfants en moyenne par femme) ont certes été une des raisons de ces réformes. Toutefois, ce sont les considérations liées au marché de l'emploi qui ont eu une influence décisive. Dans un contexte de pénurie de main-d'oeuvre qualifiée, les organisations patronales ont accordé un appui décisif aux Ministres en charge des affaires familiales, Renate Schmidt et Ursula von der Leyen.