Les intermédiaires financiers publics face au changement climatique : Public financial intermediaries and climate change

Résumé Fr En

Les intermédiaires financiers publics (IFP) jouent un rôle stratégique dans de nombreux pays pour leur capacité à financer des projets de taille importante, à maturité longue, générant des externalités positives. Cet article propose un cadre d’analyse de ces acteurs qui va au-delà de leur justification habituelle en termes de défaillances du marché. Puis il présente une analyse historique et une typologie originale des IFP – absente de la littérature existante – qui révèle leur diversité et leurs avantages respectifs face à la transition énergétique. Enfin, il dresse un premier état des lieux des politiques des principaux IFP européens face au changement climatique, avant de proposer des recommandations pour améliorer leur action.Classification JEL : G21, G28, Q01, Q48.

Public financial intermediaries (PFIs) play a strategic role in many countries for their ability to finance large, long-maturity projects that generate positive externalities. This article proposes a framework for analyzing these actors that goes beyond their usual justification in terms of market failures. It then presents a historical analysis and an original typology of PFIs—absent from the existing literature—that reveals their diversity and their respective advantages in the face of the energy transition. Finally, it provides an initial assessment of the policies of the leading European PFIs in the face of climate change, before proposing recommendations for improving their action.