Co-construire l’action publique : apports et limites des politiques locales de l’Économie sociale et solidaire en France

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Les politiques locales de l'économie sociale et solidaire (ESS) constituent un nouveau domaine de l'action publique en France. Les élus comme les représentants de l'ESS revendiquent publiquement le terme de co-construction pour qualifier leur processus d'élaboration, voire de leur mise en œuvre. Cette participation ouverte et organisée d’une pluralité d’acteurs de la société civile à la conception, au suivi et à l’évaluation des politiques publiques s'explique autant par la volonté de faire de la politique autrement que par des considérations pragmatiques. Cet article analyse les différentes configurations de cette co-construction des politiques locales de l'ESS en soulignant les potentialités et les limites de processus situés au croisement de démocraties représentative et participative.

Local public policies in favour of social and solidarity-based economy (SSE) are a new field public action in France. Local elected officials as the actors of SSE publicly advocate the notion of co-construction in order to stress the processes of policy-making and implementation. This opened and organised participation of various members of civil society to the formulation, monitoring and assessment of local public policies can be explained by the willingness of doing politics differently as much as pragmatic considerations. This article analyses different configurations of such co-construction of SSE local policies underlining the contributions and limits of process placed between representative and participative democracies.