En Allemagne, aujourd’hui, on assiste à une modernisation de la politique familiale, jusqu’alors conservatrice, en vue d’un rattrapage vis-à-vis de la France et de l’Union Européenne. Les deux réformes emblématiques de ce changement sont d’une part l’extension des structures d’accueil de la petite enfance et d’autre part la réforme d’allocation parentale. Cet article vise l’analyse de ces mesures sous différents angles : tout d’abord, il s’agit d’établir une corrélation éventuelle entre les politiques familiales et l’égalité des sexes ; par ailleurs, on observe les transformations en œuvre dans la fameuse « conciliation » à l’allemande ; enfin, on relève les incidences de ces dispositifs sur la natalité, particulièrement basse, notamment chez les personnes qualifiées (dont les universitaires). Les résultats sont mitigés : du côté positif, on peut considérer que la « conciliation » répond davantage aux besoins des mères actives et renforce le rôle des hommes en tant que pères. Mais d’un point de vue plus négatif, on constate une sélectivité des stratégies d’égalité entre les femmes et les hommes, focalisées sur les ménages aisés et bi-actifs, masquant ainsi les inégalités sociales. Finalement, les différents modèles – celui de la mère active qui va de pair avec celui du père « breadwinner » – coexistent de façon conflictuelle. Désormais, « l’indétermination normative » crée une brèche dans le concept d’égalité entre les femmes et les hommes.
In Germany today, an adjustment modernization with regards to France and to the European Union occurred in a family policy that was conservative until then. The two reforms that characterize this change – forced extension of childcare equipments and the reform of parental allowances – are analyzed from the angle of a correlation (or not) of family policies and gendered equality on the one hand, and restructuring of the famous “conciliation” on the other hand, and finally from the angle of inspiring birthrate that is notably low among academics. The results are mixed. What is innovative is orientation of “conciliation” towards the needs of active mothers and reinforcement of men ’s roles as fathers. Deficits articulate among selectivities of male-female equality strategies, focused on well-off households with two professionally active parents, which conceals social inequalities. In the end, the conflictual mix of various models – the active mother goes along with the father who supports the family – and the “normative indetermination” create a breach in the concept of male-female equality.
ZusammenfassungDie deutsche, im Vergleich zu Frankreich traditionell konservative Familienpolitik durchläuft z.Z. eine von der Europäischen Union initiierten Anpassungs- und Modernisierungsphase. Die zwei emblematischsten Elemente dieser Reform, die erzwungene Kapazitätsanpassung der Kleinkinderbetreuung und die Reform der Kindergeldpolitik werden unter dem Gesichtspunkt der geschlechtlichen Gleichberechtigung, der Restrukturierung der „Verbindbarkeit “ und der Erhöhung der schwachen Geburtsraten im Akademikermilieu getestet. Die Ergebnisse dieser Untersuchung sind vermischt: einerseits handelt es sich um innovative Maßnahmen im Sinne der Ausrichtung der Maßnahmen zur „Vereinbarkeit “ auf die Bedürfnisse der erwerbstätigen Mütter und die Verstärkung der Rolle der Männer als Väter. Andererseits sind diese Politiken jedoch auf Bi-aktive Mittelklassehaushalte ausgerichtet und somit nicht auf andere soziale Realitäten zugeschnitten. Letztendlich erschwert die konfliktgeladene Koexistenz der beiden Modelle – der aktiven Mutter und des „ Breadwinner-vaters“ – d.h. „die normative Undefinierung“*, eine Realisierung der geschlechtlichen Gleichberechtigung.* ndt : im Originaltext in Anführungszeic hen.
ResumenActualmente en Alemania se está llevando a cabo una modernización de recuperación de cara a Francia y a la UE respecto a una política familiar hasta entonces conservadora. Las dos reformas emblemáticas de este cambio, la ampliación forzada de las entidades de atención a la ni?ez y la reforma de los subsidios familiares están analizadas con el enfoque de una correlación (o no) entre las políticas familiares y de igualdad entre los sexos por una parte, y de una reestructuración de la famosa “conciliación” por otra parte, y por fin viendo el objetivo del fomento de la natalidad muy baja entre las universitarias. Los resultados son contradictorios. La parte innovadora es la orientación de la “conciliación” para las necesidades de las madres activas y el reforzamiento del papel de los hombres como padres. Los déficits se articulan con la selectividad de las estrategias de igualdad hombres/mujeres, focalizadas en las familias acomodadas y biactivas, ocultando las desigualdades sociales. Finalmente, el roce conflictivo de los diferentes modelos – la madre activa a la par del padre que mantiene a la familia –, la “indeterminación normativa” que abren una brecha en el concepto de igualdad hombres/mujeres.
