Revisiter la question de l’État à la lumière de la crise de l’Europe : État extérieur, situé ou absent

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La pensée de l’État doit être renouvelée : vers la pluralité de ses formes ; comme le produit conjoint des citoyens (et non comme une superstructure agissant de l’extérieur de la société) ; prenant au sérieux la pratique démocratique à tous les niveaux. L’article propose une lecture de l’État fondée sur l’économie des conventions. L’État n’est un État que s’il fait l’objet d’une convention entre les membres de la communauté politique quant à sa place dans la coordination sociale. On entend par convention de l’État un ensemble d’attentes mutuelles qui se développent au sein de cette communauté sur la distribution des responsabilités entre État et citoyens quant au bien commun, sa définition, sa réalisation et son évaluation. Trois conventions sont distinguées : État extérieur, absent, situé. Chacune de ces conventions pose à sa manière propre la question de la démocratie, de ses formes, ses moyens et sa pratique. Le projet européen a été construit sciemment à l’extérieur des communautés politiques nationales. Les peuples européens ont été mis dans l’impossibilité de le faire leur. Aucune convention de l’État ne peut émerger au niveau européen, d’où le risque de faillite du projet. L’article conclut sur les pistes futures de recherche.

Revisiting the Issue of the State in light of the European CrisisState theory must be renewed. It’s time to let aside old views of the State as a superstructure influencing society from the external. Instead one should consider the plurality of its forms, the role that citizens play in conjointly “producing” the State, the scope covered at all levels by democratic practice. This article develops a reading of the State based on the concept of convention of the state. It means that any state should be analysed with regards to the common good and to the mutual expectations citizens have for the role, versus the role of the state, they should play for the definition, realisation and evaluation of the common good. Three of such conventions are defined : external, absent and situated states, each of them formulating the question of democracy in its own way. Such theoretical framework points on the major failure, if not bankruptcy, of the European project, i.e. to have been deliberately constructed at the external of national political communities. European peoples have had no chance to make theirs the European project, so no convention of the state, no mutual expectations, no conventional agreement, could emerge between the Europeans with regards to the role European institutions should play in relation with common goods. The article concludes with some lines for research.