Les processus de transfert de politiques publiques et les nouvelles techniques de gouvernance : Le rôle de la Banque mondiale dans l'adoption des programmes de conditional cash transfers aux Philippines

Résumé Fr En Es

Cette contribution a pour objectif d’étudier les processus de transfert de politiques publiques dans le champ du développement et de la lutte contre la pauvreté. À travers l’étude des Conditional Cash Transfers aux Philippines, nous tenterons de montrer comment cette politique, née dans les années 1990 en Amérique latine, a été mise à l’agenda du gouvernement philippin. Nous décrirons notamment quels rôles ont joué les Organisations internationales (OIS), et particulièrement la Banque mondiale, dans ces processus de transfert. Pour ce faire, nous soulignerons son rôle d’entrepreneur d’idées/normes ainsi que sa capacité de mise en réseau à travers le recours à des experts internationaux, favorisant des processus de lesson-drawing. Plus précisément, sur la base de notre travail de terrain, nous mettrons en avant l’importance des conférences, workshops et visites de terrain des «  best cases », organisés par les OIS dans la légitimation de nouvelles politiques. Nos conclusions soulignent la transnationalisation des processus des processus d’élaboration des politiques publiques et la centralité des OIS dans celle-ci.

This contribution aims to study policy transfer processes in the field of development and the fight against poverty. By studying the Conditional Cash Transfer in the Philippines, we will attempt to highlight how this policy, born in the 1990’s in Latin America, was put on the agenda of the Philippines government. To this end, we also intend to describe what role (s) IGOs, and particularly the World Bank, played in these processes of policy transfer. Therefore, we will emphasize its role as an entrepreneur of ideas/norms as well as its networking ability through its international experts, favouring lesson-drawing processes. More specifically, based on our field studies, we underline the importance of conferences, workshops and field visits of “best cases”, organized by IGOs to legitimate new policies. Our conclusions underline the transnationalization of policymaking and the centrality of IGOs in this process.

Esta contribución tiene como objetivo estudiar los procesos de transferencia de políticas públicas en el campo del desarrollo y de la lucha contra la pobreza. A través del análisis de los programas de transferencias monetarias condicionadas en las Filipinas, intentaremos mostrar cómo esta política, nacidas en los años 1990 en América Latina, ingresó la agenda del gobierno filipino. Describiremos los roles que jugaron las Organizaciones Internacionales (OIS), en particular el Banco Mundial, en estos procesos de transferencia. Para ello, enfatizamos su rol como emprendedor de ideas/normas así como su capacidad de puesta en redes a través de expertos internacionales, favoreciendo los procesos de lesson-drawning. En base a nuestro trabajo de campo, focalizaremos más específicamente la importancia de las conferencias, workshops y visitas de los “best cases” organizados por las OIS, en la legitimación de las nuevas políticas. Las conclusiones focalizan la transnacionalización de los procesos de elaboración de las políticas públicas y la centralidad del rol jugado por las OIS.