Programmation de la recherche : perspectives conceptuelles, institutionnelles et... actuelles

Résumé Fr En

On définit d’abord les trois fonctions d’un système national de recherche : orientation, programmation et recherche. Dans un second temps, on définit les deux grandes configurations possibles des systèmes de recherche selon le degré d’intégration – séparation des fonctions, en particulier des fonctions programmation et recherche (rôle important des organismes de recherche versus rôle important des agences de financement et des universités) ; on montre et on explique les différences entre les pays de ce point de vue et on caractérise chaque modèle. On présente alors le cas de la France, constitué depuis l’après seconde guerre mondiale sur le modèle à dominante intégrée ; on montre les succès de cette approche mais les interrogations qu’elle soulève depuis les années 1990, compte tenu de la montée en puissance des universités, de l’évolution des dynamiques de la recherche (pluridisciplinarité), des nécessité de lisibilité et de l’émergence de l’Espace européen de la recherche. On arrive alors aux réformes des années 2005-2008, qui tendent à faire évoluer, potentiellement, le système français vers le modèle à fonctions séparées. On évoque en conclusion, sous forme de scénario, les évolutions possibles des rapports entre universités et organismes de recherche. Codes JEL : I23, I28, O38

Research programming: conceptual, institutional and current perspectivesWe first define the three functions of a national research system: orientation programming and research. In a second stage we define the two major possible configurations for such research systems characterised by their degree of integration – separation on the functions – in particular concerning the programming and research functions (distinguishing between cases with an important role for public research organisations and cases with an important role for funding agencies); we show the differences in this respect among countries). We present then the case of France, with its integrated model – since the end of WW2; we show the success of this model but also the questions raised since the 1990s, with the rising role of universities, the dynamics of research towards interdisciplinarity, the demand for transparency and the emergence of the European Research Area – all issues not easily addressed by the integrated model. We arrive then to the reforms of the years 2005-2008 which make the system evolve towards the model where functions are separated. We mention, in conclusion, in the form of scenarios, possible evolutions between universities and public research organisms, which would mark a more or less complete move towards the separated functions model. JEL codes: I23, I28, 038