Urbanisme orienté vers le transport collectif : regard franco-tchèque à traversune double méthodologie quali- et quantitative.

Résumé Fr

IntroductionIl est aujourd’hui largement connu que l'un des piliers d'une approche durable dans les transports urbains consiste en une augmentation de la part modale des transports collectifs par rapport aux transports individuels automobiles. Aussi, dans une perspective d’un changement du comportement de mobilité quotidienne chez la population pouvant aller dans cette direction, les politiques de coordination entre transport et urbanisme s’avèrent comme l’une des pistes à privilégier.Cet article s’inscrit dans la lignée des travaux portant sur la conception urbaine en rapport avec les infrastructures des transport et plus spécifiquement dans le champ de recherche habituellement désigné urbanisme orienté vers le transport collectif. L'urbanisme orienté vers le transport collectif a pour objectif de concevoir des espaces aux alentours des stations de celui-ci, de manière qu'ils comportent une densité de population relativement élevée ainsi qu'un usage du sol mixte, et qu'ils offrent un agencement de l'espace favorable à la circulation et au séjour des piétons et des cyclistes. Nous nous consacrons ainsi, en particulier, à la lecture « micro » de divers éléments (ou qualités) urbanistiques, relevant du champ de l'agencement spatial, dont l'intégration dans la conception urbaine à l'échelle du quartier autour de la station de transport collectif est susceptible d'avoir un impact positif sur le choix modal en faveur des modes de transport alternatifs à la voiture au sein de la population des zones concernées.L'enjeu de notre travail est de proposer une méthode originale d'analyse de la prise en compte de l’urbanisme orienté vers le transport collectif dans un environnement urbain existant ou planifié. Cette méthode, développée à partir d'une proposition analytique de critères d’urbanisme orienté vers le transport collectif, repose sur des démarches de diagnostic spatial, dont en grande partie sur des relevés de terrain in situ. Elle se décline selon deux types d'approches, correspondant aux deux manières de la lecture de l'espace, l'une qualitative et l'autre quantitative, dont chacune présente ses avantages et inconvénients.Dans la littérature portant sur des éléments (ou qualités) urbanistiques susceptibles d'avoir un impact sur le choix modal à l'échelle du quartier autour de la station, les recherches afférentes à l'usage du sol sont généralement plus étayées par rapport aux travaux consacrés aux itinéraires piétons et cyclistes assurant l'accès aux stations. En effet, ces travaux manquent souvent de systématisation et d'approfondissement, car les divers éléments susceptibles d'avoir un impact sur cette conception particulière sont très nombreux et difficiles à appréhender exhaustivement. Plusieurs travaux inscrits dans le champ de l'urbanisme orienté vers le transport collectif admettent toutefois que pour inciter la population à utiliser ce dernier, l'agencement urbain et notamment les caractéristiques des itinéraires pédestres donnant accès aux stations peuvent avoir un impact très important. C’est ainsi notamment à ce niveau que se situe notre présente contribution.MéthodologieNous opérons un choix de mettre notre analyse à l’épreuve dans deux contextes culturels différents – en République tchèque et en France. En effet, le rôle des transports urbains – du tramway en particulier – dans ces deux pays connaît une évolution contrastée au cours du temps, ce qui fait apparaître des formes différentes de coordination entre transports et urbanisme.Notre recherche étant focalisée sur l’analyse de l’urbanisme orienté vers le transport collectif à l’échelle des quartiers urbains, il convient néanmoins d’opérer un choix raisonné de villes tchèques et françaises à l'intérieur desquelles seront étudiés les différents quartiers. Ce choix se dirige vers des villes moyennes dotés d’un tramway et où celui-ci constitue ainsi le mode structurant du réseau des transports collectifs. Notre intention est d’en retenir des cas diversifiés au sein de chaque pays et en même temps présentant des points de similitudes respectivement entre les deux pays, ce qui nous conduit à choisir Liberec et Brno en République tchèque et Grenoble, Orléans et Montpellier en France. Pour l'analyse de l'agencement intrinsèque des quartiers desservis par le tramway, le choix s'oriente sur des exemples de quartiers à dominante de logement collectif – quartiers comptant parmi les plus densément peuplés dans les villes, au sein desquels, généralement, la question de la desserte appropriée en transports s'impose encore plus qu'ailleurs.Notre méthode de recherche repose dans un premier temps sur la constitution des critères d’urbanisme orienté vers le transport collectif, dans la mesure où, de notre point de vue, une prise en compte simultanée de l’ensemble de ces critères devrait constituer un préalable pour toute étude visant à planifier, à concevoir ou à réaliser de l'aménagement urbain relevant de l'urbanisme orienté vers le transport collectif. Dans un deuxième temps, notre travail repose sur des démarches de diagnostic spatial, dont notamment les relevés in situ. Il se décline selon deux approches, qualitative et quantitative, dont chacune présente ses avantages et inconvénients. La première permet d'appréhender un échantillon de terrains plus important, pour ensuite déboucher sur une synthèse comparative, mais moyennant une observation exclusivement qualitative des terrains d'étude. L'autre n'aborde que deux terrains pilotes au profit d'une observation quantitative (avec recours au SIG, la plupart des données étant nouvellement recensées et créées) qui permet d'obtenir une appréciation plus formalisée et plus objective et qui débouche sur des résultats cartographiés.Principaux résultats obtenus ou attendusA l’échelle de la ville dans un premier temps, les observations qualitatives montrent différents cas de figure en matière d'articulation entre forme urbaine, implantation des quartiers de logement collectif et réseau de tramway. En particulier, dans les villes tchèques, de nombreux quartiers construits à l’époque de la planification socialiste sont implantés aux alentours de l’infrastructure de tramway et leur agencement spatial s’avère conforme à plusieurs égards à l’urbanisme orienté vers le transport collectif. En France, cela semble être plutôt le cas de certains quartiers établis récemment, le tramway n’ayant en effet pas été présent à l’époque de la construction des grands ensembles.A l’échelle des quartiers ensuite, les observations qualitatives permettent de dégager sur l’ensemble des cas de figures certains points communs, conformes dans une mesure plus ou moins forte aux principes de l’urbanisme orienté vers le transport collectif. Mais elles permettent aussi d'identifier des spécificités propres à chaque type de quartier. Dans les anciens ensembles tchèques, les fréquentes opérations de renouvellement urbain n'intègrent guère les exigences ici recherchées ; dans leurs homologues français, ce manque apparaît d’ailleurs similaire. Les quartiers récents établis à proximité du tramway sont rares en République tchèque et leurs agencements lui « tournent le dos » dans la plupart des cas. En France, ces quartiers récents comportent des nouveautés en termes d'agencement, leur caractère intrinsèque cependant semble manquer les exigences liées au « vécu » quotidien de leurs habitants.Les analyses quantitatives, menées sur deux quartiers pilotes à Liberec et à Orléans confirment et précisent les constats issus des exercices qualitatifs. La cartographie précise des quartiers selon les critères de l’urbanisme orienté vers le transport collectif permet d'obtenir une interprétation plus systématique des résultats et d'illustrer certaines réalités de manière plus explicite, et constitue ainsi un matériau préalable dans une perspective d’une possible adoption d’une démarche de ce type au sein des travaux menés par les services techniques des collectivités territoriales.