Cet article s’inscrit dans le contexte de la mise en application d’un certain nombre de projets de lois adoptés en vue de la réorganisation municipale au Québec, dont le projet de loi 170 sur les fusions municipales. À partir de la situation de fait que créent les projets de lois adoptés et pour faciliter la démarche d’intégration des gestionnaires municipaux, les auteurs proposent une grille d’analyse qui prend en considération le mode de fusion et l’attitude des acteurs pour dégager quatre processus d’intégration : l’intégration désavouée, l’intégration en passe d’enlisement, l’intégration souhaitée et l’intégration orientée vers le projet. Sont ensuite précisés trois grands enjeux de gestion, soit la construction d’une vision partagée, le maintien de l’alignement stratégique et la réalisation des synergies, le tout visant à soutenir un modèle d’intégration orientée vers le projet. En conclusion, les auteurs insistent sur la réappropriation par les citoyens, les politiques et les gestionnaires municipaux du développement socioéconomique des villes nouvelles. Cela tracera les perspectives de l’intégration communautaire au Québec.
Municipal Mergers in Quebec: Toward a Project-Based Model of Integration This article comes in the wake of the introduction of a series of laws adopted with a view to municipal reform in Quebec, including Bill 170 on municipal mergers. Based on the de facto situation created by the adopted legislation and with a view to facilitating the integration process aimed at municipal managers, the authors propose an analysis framework that takes into consideration the merger method and the attitude of the players involved in order to identify four integration processes: rejected integration, integration in danger of stalling, accepted integration, and project-based integration. The authors then go on to define three major management challenges that must be overcome in order to support a project-oriented integration model: the construction of a shared vision, the maintenance of strategic alignment, and the achievement of synergies. In conclusion, the authors insist on the need for citizens, policies and municipal managers to reappropriate the socioeconomic development of the new cities, in order to clear the way for community integration in Quebec.
ResumenEste artículo se aboca al examen de la implementación de un cierto número de proyectos de ley sancionados con miras al reordenamiento de los municipios de Quebec, entre los que se incluye el de las fusiones municipales, conocido como proyecto de ley 170. Ante la situación de hecho producida por estos proyectos de ley y con el fin de facilitar el proceso de integración de los administradores municipales, los autores proponen una matriz analítica en la que se toma en consideración el modo de fusión y la actitud adoptada por los interesados, y que revela cuatro procesos diferentes de integración: la integración no aceptada, la integración estancada, la integración deseada y la integración orientada al proyecto. A continuación se presentan tres grandes desafíos para la gestión: construir una visión común, mantener el alineamiento estratégico, y lograr sinergias, todo ello con miras a sostener un modelo de integración que se orienta al proyecto. En sus conclusiones, los autores subrayan la necesidad de que los ciudadanos, los políticos y los funcionarios municipales vuelvan a apropiarse del poder de decisión sobre el desarrollo socioeconómico de las nuevas ciudades. Es así como se definirán las perspectivas de integración comunitaria en Quebec.
