Les préfectures : une fonction administrative dans l’espace français

Résumé En Es

The prefectures : an administrative function on the french territory Through their decisions, through their économie action and their impact on employment, the central government services control régional development. The function is essentially urban-based and within characteristically stable geographic limits (in contrast to other activities, e.g. commerce, industry, etc. which are mobile by nature) — it is a fundamental factor which has so far been given little consideration. Every town which houses a Préfecture enjoys a privileged position in the hierarchy of central locations and in the construction of urban networks. Although viewed as a function which is evenly distributed, with little regard to local conditions, it is in fact extremely diverse, remedying the disparities of development in some cases and, in others, aggravating them. Regional structures had therefore to be compared with the effects they produce on the local population’s behaviour and attitudes. The administrative areas are in fact a fundamental element in regional consciousness and cohésion, even if the existence of natural ties and geographic links have sometimes been overlooked. This means that developpment is as much dependent on the decisions of government as on its local presence — the decentralization of authority needs to be backed up by a well-conceived decentralization of services.

Las prefecturas : una funcion administrativa en el espacio francés Por sus decisiones, por su acción sobre la economía y la sociedad, por su fuerza sobre el empleo, la Administración del Estado dirige la organización regional. Función esencialmente citadina, caracterizada por la estabilidad geográfica (contrariamente a otras actividades comerciales, industriales... movibles), es elemento de base que no se le ha tomado mucho en consideración. En todas partes la ciudad, sede de una prefectura, beneficia de una posición original dentro de la jerarquía de plazas centrales y dentro de la estructurización de las redes urbanas. Aunque se le considera como una actividad uniformemente repartida, que se preocupa poco de los particularismos locales, se muestra extremamente diversa, corrigiendo las inegalidades del desarrollo, aunque también a veces acentuándolas. Se ha considerado, pues, necesario, comparar las estructuras regionales y su repercusión en las prácticas y percepciones de los habitantes. Las circunscripciones administrativas son, en efecto, un factor fundamental de la conciencia y de la cohesión regionales aun cuando en todas partes, no se ha tenido cuenta de las posibilidades de relación y de movimientos geográficos. Esto significa que la organización regional depende tanto de las decisiones de la Administración, como de su presencia : la decentralización de poderes debe reforzarse de una decentralización sensata de los servicios.