L’histoire parlementaire de la propriété privée des terres agricoles en Russie. La politisation d’une question sensible

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Si la privatisation industrielle n’a guère rencontré d’opposition au moment du démantèlement de l’Union soviétique, l’introduction de la propriété privée de la terre a fait l’objet d’un conflit majeur entre le « gouvernement de réforme » et le « lobby » agrarien composé de l’élite du secteur agroalimentaire ex-soviétique. L’adoption des lois foncières en matière agricole a ainsi représenté la plus grande querelle législative dans l’histoire du parlement russe. Cet article reconstitue le contexte politique de la réforme foncière et divers arguments mobilisés tout au long des années 1990 à partir des débats parlementaires, des discours des partis politiques, des acteurs associatifs, des fonctionnaires. Il montre que la légalisation de la propriété privée agricole a pu avoir lieu au début des années 2000 grâce à la désidéologisation de la question agraire et foncière.

Unlike the privatization of industry, which encountered no serious opposition after the disintegration of the Soviet Union, private ownership of the land immediately became an issue of contention between the “reform government” and the lobby of ex-Soviet agribusiness in Russia. For the first time in the post-Soviet parliament’s history, political forces collided during the passage of the farmland laws. The political context of these land reforms is described along with the various arguments voiced in parliamentary debates during the 1990s by political parties, farmer organizations and civil servants. The laws on agricultural property were finally adopted in the early 2000s owing to a depoliticization of issues related to the land and farming..