Suspendue aux arbitrages budgétaires : 2007-2013

Résumé Fr En

L’année 2004 a été celle d’un élargissement de l’UE à dix nouveaux pays dont huit d’Europe centrale et orientale (PECO). S’ils ont augmenté sa population de 20 %, les nouveaux entrants n’ont cependant contribué au PIB de l’UE qu’à hauteur de 5 %. Alors que ses perspectives financières et sa politique de cohésion doivent être redéfinies pour la période 2007-2013, l’UE se trouve aujourd’hui confrontée à un difficile problème : il lui faut tenter de maintenir son budget à un niveau assez bas pour satisfaire les principaux contributeurs nets tout en réduisant les disparités existantes afin de stimuler la croissance dans une Union élargie à des pays au faible PIB par habitant. L’étude réalisée met en évidence la persistance de fortes disparités régionales dans les PECO et ce, malgré l’attribution d’aides de transition et de préadhésion. Les PECO, pays en rattrapage, enregistrent un taux de croissance important mais connaissent simultanément un creusement de leurs disparités régionales dans la mesure où leur dynamisme tend notamment à être tiré par des effets de pôles de croissance apparaissant dans les capitales. Cette efficacité limitée des fonds européens pose la question de leur réforme tant dans le sens de leur augmentation pour les PECO, afin de les rendre comparables aux efforts financiers consentis par le passé à d’autres pays de l’UE, que dans celui de leur concentration pour éviter leur saupoudrage.

European Regional Policy Suspended Until the 2007-2013 Budget Negotiations 2004 marked the expansion of the EU with ten new countries including eight in Central and Eastern Europe (CEEC). While they increased its population by 20 %, the new members only contributed 5 % to the EU’s GDP. As its financial perspectives and cohesion policy must be re-examined for the years 2007 to 2013, the EU now faces a difficult problem. It must maintain a budget low enough to satisfy its principal net contributors, while reducing existing disparities in order to stimulate growth in a Union expanded to countries with a low per capita GDP. The study carried out emphasises the persistence of sharp regional disparities in the CEEC despite transition and preaccession aid. The CEEC, endeavoring to catch up, are showing a substantial growth rate but are also experiencing a deepening of regional disparities to the extent that their dynamism is being drawn to growth poles located in the capitals. This limited effectiveness of European funds raises questions as to whether it should be reformed and the ways in which it should be increased for the CEEC in order to render it comparable to financial efforts previously granted to other EU countries, as well as on how to concentrate it so as to avoid dispersal.