2022
Cairn
Antonin Thyrard, « La fabrique des investisseurs publics : La financiarisation des politiques structurelles européennes par la recherche d’« effets de levier » », Gouvernement et action publique, ID : 10670/1.vvx4fm
Objet de croissantes recherches, l’usage d’« instruments financiers » (prêts, garanties, participations) est l’un des traits saillants des politiques européennes des dix dernières années. Cet article analyse ce phénomène à l’aide d’une approche « internaliste » de la financiarisation des politiques publiques, attentive à la pénétration des techniques et regards financiers dans les pratiques concrètes des acteurs publics. Au travers du cas de la financiarisation des fonds structurels, montrée comme un point de départ important pour l’usage d’instruments financiers, le texte permet de sonder l’ancienneté et la profondeur des liens établis depuis les années 1960 et au sein des institutions européennes, entre impératif d’intégration communautaire et mobilisation des capitaux privés. L’ancrage de cette vision implique aujourd’hui, pour des acteurs comme la Commission européenne ou la Banque européenne d’investissement, d’apprendre aux gestionnaires locaux de fonds européens à agir en financiers, prêts à investir dans des projets plutôt que de les subventionner.