La gestion active du patrimoine public au sein des communes malgaches : l’impact du contexte sur la multi-rationalité des gestionnaires publics lue à travers le concept de valeurs publiques

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Les services publics ont été l’objet de plusieurs recherches axées sur les valeurs publiques. Des auteurs, comme Bozeman (2007), ont appelé à une conciliation de ces valeurs publiques avec les valeurs économiques et managériales. Notre article examine cette conciliation par le biais des décisions relatives à la gestion du patrimoine public. L’objectif de cet article est donc d’expliquer et d’analyser comment les valeurs publiques et managériales sont prises en compte dans les décisions publiques, ceci afin d’identifier quelles sont les rationalités qui guident les décideurs.Pour cela l’étude s’appuie sur deux communes malgaches qui ont dû prendre des décisions dans le cadre de la gestion de leur patrimoine public. Dans le contexte de ces communes, l’article montre que les valeurs publiques sociales sont très présentes et prévalent dans les décisions prises. Ainsi, l’article montre qu’il existe une hiérarchie des valeurs publiques lors d’une prise de décision et que cette hiérarchie dépend du niveau de développement de la commune. Il existerait donc des valeurs publiques fondamentales ou de base faisant jouer une rationalité sociale, tandis que les valeurs publiques liées par exemple à une rationalité économique et managériale ne pourraient être mises en œuvre que dès lors que les valeurs publiques fondamentales sont déjà satisfaites.

Several studies on different public values have been carried out in the field of public services. Authors, such as Bozeman, have called for a conciliation of these public values with economic and managerial values. Our paper examines this conciliation through selected public asset decisions. The purpose of this paper is to explain and analyse the values considered in public decisions to deduce the rationalities that guide decision-makers. It has been seen, within two Malagasy municipalities, that social public values are very present and prevail in the decisions made. This outcome indicates that decision-makers are more socially rational and less inclined to adopt economic and managerial rationality.