The backstage of quality : a comparative analysis of the Chilean and Colombian policies of quality assurance in higher education Les coulisses de la qualité : analyse comparée des politiques d'assurance qualité dans l'enseignement supérieur au Chili et en Colombie En Fr

Résumé En Fr

The aim of this dissertation in political science is to analyze the changes of the modes of regulation in higher education through an examination of the Chilean and Colombian policies of quality assurance in higher education. While these policies are structured around similar instruments and are deployed in contexts of strong privatization and marketization, they mobilize contrasting approaches to quality (flexible in Chile versus excellence in Colombia) and are currently facing radically different scenarios (crisis and reform in Chile versus moderate criticism and adjustments in Colombia). In order to explain the contrasts between these cases – where there should be more similarities than differences, according to scientific literature – the thesis analyzes the trajectory of the two public policies between 1990 and 2018. Combining the literature on programmatic action with research on the instrumentation of public action and historical neo-institutionalism, this research proposes a causal and temporal analysis of the trajectory of the two policies that divides them in three main sequences: the appropriation (1990-1998), the expansion (1998-2010), and the contestation of quality assurance (2010-2018). Through the study of these sequences, we show that the contrasts between the two policies depend on three main factors: the content of the original policy program on which they were based; the evolution followed by these programs during the negotiations that led to the creation of new quality assurance instruments; and the effects of the evolution of the programs on the operation of quality assurance in a context of growing criticism of higher education neoliberalization.

L’enjeu de cette thèse en science politique est d’analyser les évolutions des modes de régulation dans l’enseignement supérieur à l’aune des politiques chilienne et colombienne d’assurance qualité dans l’enseignement supérieur. Alors que ces politiques sont structurées autour d’instruments analogues et qu'elles sont déployées dans des contextes de privatisation et marchandisation fortes, elles mobilisent pourtant des approches contrastées de la qualité (flexible au Chili contre d’excellence en Colombie) et sont actuellement confrontées à des scénarios radicalement différents (crise et réforme au Chili contre critique modérée et ajustements en Colombie). Afin d’expliquer les contrastes entre ces deux cas – où il devrait y avoir plus similitudes que de différences, selon la littérature spécialisée –, la thèse analyse la trajectoire des deux politiques publiques entre 1990 et 2018. En combinant la littérature sur l’action programmatique avec des notions provenant des travaux sur l’instrumentation de l’action publique et des publications s’inscrivant dans le néo-institutionnalisme historique, cette recherche propose une analyse causale et temporelle de la trajectoire des deux politiques en trois grandes séquences : l’appropriation (1990-1998), l’expansion (1998-2010) et la contestation de l’assurance qualité (2010-2018). Au travers l’étude de ces trois séquences, nous montrons que les contrastes entre les deux politiques dépendent des trois grands facteurs : le contenu des programmes d’action publique sur lesquels ont été bâtis les premiers instruments d’assurance qualité ; l’évolution suivie par ces programmes pendant les négociations conduisant à l’expansion de l’assurance qualité ; et les effets de l’évolution suivie par ces programmes sur le fonctionnement des instruments d’assurance qualité dans un contexte de contestation grandissante de la néolibéralisation de l’enseignement supérieur.