Nouvelles perspectives pour la gouvernance de l'eau dans les métropoles brésiliennes

Résumé Fr En Es

Au Brésil, l’accès aux services d’eau et d’assainissement demeure marqué par une forte inégalité sociale, même dans les agglomérations les plus développées. Une autre caractéristique marquante est l’impossibilité des municipalités d’intervenir dans la régulation et la gestion des services gérés par les États fédérés. D’autre part, une approche intégrée et participative de gestion de la ressource en eau fut instituée dans les années 1990, mais elle s’avère insuffisante pour traiter la complexité des enjeux de gouvernance de l’eau dans les métropoles où l’intégration « ressources-services-aménagement » s’impose. Néanmoins, grâce à la possibilité légale récente de l’organisation des consortiums publics, à partir de 2005, une nouvelle coopération interinstitutionnelle impliquant les municipalités est envisageable. À partir de l’étude de l’agglomération de São Paulo, ce travail cherche à identifier des nouvelles perspectives pour la gouvernance de l’eau dans les espaces métropolitains brésiliens.

In Brazil, the access to water and sewerage services remains characterized by a strong social inequality, even in the most developed metropolises. Another outstanding characteristic is the impossibility for municipalities to interfere in the regulation and the management of the services managed by the Brazilian states. In addition, an integrated and a participative approach of water resources management was instituted in the 1990s; however, this has proved to be insufficient to treat the complexity of water governance in metropolises where the integration “resources-services-urban management” is essential. Nevertheless, due to the recent legal possibility of organizing public consortia, created in 2005, a new inter-institutional cooperation involving the municipalities is now possible. From the case study of the Greater São Paulo, this article aims to identify new prospects for water governance in Brazilian metropolitan spaces.

ResumenEn Brasil, el acceso al agua y al servicio de drenaje son caracterizados por una fuerte desigualdad social, aún en las aglomeraciones más desarrolladas. Otra característica, es la imposibilidad de intervención por parte de las municipalidades en materia de regulación y gestión de los servicios, administrados por los estados federales.En los años 90’s un enfoque integral y participativo en la gestión del agua fue adoptado. Sin embargo dicho enfoque resulta insuficiente al momento de abordar la complejidad de la gobernanza del agua en las metrópolis, donde se impone la integración de “recursos-servicios-gestión”.Sin embargo, gracias a la reciente posibilidad legal de organización de consorcios públicos, a partir del 2005, una nueva cooperación interinstitucional que integra a las municipalidades es factible. A partir del estudio de la aglomeración de Sao Paulo, el presente trabajo pretende identificar las nuevas perspectivas de una gobernanza del agua en los espacios metropolitanos brasileños.