La réforme de la protection sociale aux Philippines, un tournant global. Le cas du Pantawid Pamilyang Pilipino Program

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En 2006, dans un contexte marqué par la centralité de la lutte contre la pauvreté sur le plan international, l’administration philippine, et plus particulièrement le Department of Social Welfare and Development (DSWD), met sur pied un important programme de réformes articulé autour de la notion de « protection sociale ». Cet article propose une analyse des réformes des politiques sociales à travers l’étude de deux faits marquants aux Philippines : l’adoption d’une définition officielle de la « protection sociale » et la mise à l’agenda d’un programme de Conditional cash transfers (CCT). Plus précisément, l’article se penche sur les logiques transnationales qui ont conduit à l’adoption par le gouvernement philippin d’une approche de la « protection sociale » largement inspirée des conceptions dominantes dans le champ du développement.

A turning point in the welfare system reform in the Philippines – the Pantawid Pamilyang Pilipino ProgramIn 2006, at a time where the fight against poverty was centralised at the international level, the government of the Philippines and the Department of Social Welfare and Development (DSWD) in particular introduced an extensive « social welfare » reform program. This article will analyse these social policy reforms through the study of two milestones in the Philippines : the adoption of an « official » definition of « social welfare » and the inclusion in the agenda of a Conditional cash transfers (CCT) program. It will specifically focus on the transnational rationale that drove the Philippine government to adopt a « social welfare » approach, broadly inspired by the views on social development prevailing at the time.