Obstacles économiques à l’utilisation efficace des Télécommunications pour l’éducation, la science, la culture et la diffusion de l’information

Résumé En Fr Es

This text presents the main findings of a joint study carried out by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) and the International Telecommunication Union (ITU). It considers -particularly from the point of view of the developing countries -telecommunications in support of the education, science, culture, communication and information sectors. These sectors have in common an orientation towards service to the public, often receive support from public funds, and represent a dispersed, but potentially vast, demand for telecommunication services which is largely unsatisfied. In addition, technological changes, particularly the growing convergence of telecommunications, informatics and audio-visual technologies, are steadily breaking down the institutional barriers and bringing these sectors together into a common market for telecommunications. The major communities of users and user institutions of concern to UNESCO are researchers, teachers in educational establishments and their students, information specialists, the cultural information community, journalists and the radio-television community. These ’’UNESCO communities of interest" need telecommunication services of all kinds. They are at the heart of the evolving information and communication world where access to knowledge will be the driving force in shaping the future of society. The study broadly covers the availability of telecommunication services -particularly the transmission of data or images in digital or analogue form -and focuses on economic barriers to access (especially tariffs of such services). It traces recent developments in telecommunications and in particular the impact of trends in tariffs on universal service. It addresses the effect that tariffs can have on the use of telecommunications. The implication of high tariffs is that existing services would be under¬ used and the development of potential future services would be delayed. Even if it is clear that the recent trend in tariffs has been downwards, particularly at the international level, under the influence of the technological revolution and commercial competition, the situation varies greatly among countries.

Ce texte présente les principales conclusions d’une étude effectuée conjointement par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) et par l'Union internationale des télécommunications (UIT). Il envisage, notamment du point de vue des pays en développement, l'apport que les télécommunications peuvent fournir aux secteurs de l'éducation, de la science, de la culture, des communications et de l'information. Ces secteurs partagent une même vocation de service public ; ils bénéficient souvent de l'apport de fonds publics et représentent une demande éparse, mais potentiellement importante, de services de télécommunication, qui n'est que très partiellement satisfaite. En même temps l'évolution technologique, en particulier la convergence croissante des télécommunications, de l'informatique et de l'audiovisuel, fait progressivement tomber les barrières institutionnelles et associe tous ces secteurs dans un marché commun pour les télécommunications. Les principales communautés et organisations d'utilisateurs qui intéressent l'UNESCO comprennent les chercheurs, les enseignants des établissements d'éducation et leurs élèves, les spécialistes de l'information, la communauté d'information culturelle, les journalistes et la communauté de la radiotélévision. Ces "communautés d'intérêt de l'UNESCO" ont besoin de services de télécommunication de toutes sortes. Elles sont au coeur d'un monde de l'information et de la communication en pleine évolution où l'accès à la connaissance sera l'élément moteur pour forger l'avenir de la société. L'étude visait d'une manière générale à déterminer dans quelle mesure les services de télécommunication sont disponibles, spécialement en matière de transmission de données ou d'images, sous forme analogique ou numérique ; elle met l'accent sur les obstacles économiques (surtout de nature tarifaire) qui limitent l'accès à ces services. Elle décrit les récents développements dans le domaine des télécommunications, et plus particulièrement l'influence de l'évolution des tarifs sur la notion de service universel. Elle examine l'impact de la tarification sur l'utilisation des télécommunications : une tarification élevée peut avoir pour effet une sous-utilisation des services existants et peut retarder la mise en place des futurs services encore au stade de la potentialité. Même si, dans l'ensemble, il ressort que les tarifs ont depuis quelque temps tendance à baisser, surtout au niveau international, sous le double effet de la révolution technologique et de la compétition commerciale, la situation varie fortement selon les pays.

Este texto présenta las conclusiones principales de un estudio conjunto realizado por la Organization de las Naciones Unidas para la Education, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Union Intemacional de Telecomunicaciones (UIT). Examina, especialmente desde el punto de vista de los pai'ses en desarrollo, las telecomunicaciones como apoyo a los sectores de la educaciôn, la ciencia, la cultura, la comunicaciôn y la informaciôn. Estos sectores tienen en comün una orientaciôn hacia el servicio al pûblico, reciben a menudo apoyo de fondos püblicos y representan una demanda dispersa pero potencialmente amplia de servicios de telecomunicaciones que, en gran medida, sigue insatisfecha. Ademâs, los cambios tecnolôgicos, en particular la convergence cada vez mayor de las telecomunicaciones y las tecnologlas informatica y audiovisual, estén rompiendo constantemente las barreras institucionales y reuniendo estos sectores en un mercado comün de las telecomunicaciones. Las principales comunidades de usuarios y las instituciones usuarias de interés para la UNESCO son los investigadores, los profesores de los centras de ensenanza y sus estudiantes, los especialistas en informaciôn, la comunidad de informaciôn cultural, los periodistas y la comunidad de radio y television. Estas "comunidades de interés para la UNESCO” necesitan todo tipo de servicios de telecomunicaciones. Se encuentran en el centra del mundo de la informaciôn y la comunicaciôn en constante evoluciôn en el que el acceso al conocimiento sera la fuerza impulsora para conformar el future de la sociedad. El estudio aborda ampliamente la disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones, en particular la transmisiôn de datos o imagenes en forma digital o analôgica y se centra en las barreras econômicas para el acceso a dichos servicios (especialmente sus tarifas). Pasa revista a los recientes adelantos en las telecomunicaciones, especialmente las repercusiones de las tendencias en materia de tarifas en el servicio universal. Trata asimismo de las repercusiones que las tarifas pueden tener para la utilization de las telecomunicaciones : la consecuencia de tarifas elevadas es que se subutilizarian los servicios existentes y se retrasana el desarrollo de los posibles servicios futures. Sobre todo, es évidente que la reciente tendencia en materia de tarifas ha sido a la baja, sobre todo en el piano intemacional, bajo la influencia de la revolution tecnolôgica y la competencia comercial, pero la situaciôn varia considerablemente de unos palses a otros.