Construction de l'action publique : système et légitimité. Le cas d'un dispositif départemental de prise en charge des toxicomanes
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1996
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Marc Blangy, « Construction de l'action publique : système et légitimité. Le cas d'un dispositif départemental de prise en charge des toxicomanes », Politiques et Management Public, ID : 10.3406/pomap.1996.2096
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Résumé
L'action publique est un phénomène complexe, particulièrement lorsqu'elle a pour support une structure ad hoc, spécialement créée pour résoudre le problème pointé par le politique. Dans ce cas, la simple référence à la mise en œuvre du programme défini par le politique ne suffit pas à expliquer la forme que prend l'action ni même les effets qu'elle produit. Le «système d'intervention» constitué par la multitude des acteurs participant à l'action et dans lequel prend forme l'action, de même que l'impératif de légitimation qui pèse sur la structure publique contribuent largement au façonnage de l'action et à la détermination de ses résultats. L'étude d'un service public départemental de lutte contre la toxicomanie offre une illustration de cette dimension problématique de l'action publique.