Une fiscalité pour la croissance

Résumé Fr En Es

La fiscalité française a connu dans les années 1950 et 1960 de profondes transformations. La création de l'impôt sur les sociétés, de la TVA ou de l'avoir fiscal a ainsi dessiné les contours d'un système d'imposition dont l'époque actuelle est encore largement tributaire. Quel rôle la direction générale des Impôts a-t-elle joué dans ce mouvement de réforme ? A-t-elle approuvé son orientation libérale ? Quels furent les voies et les moyens de son influence ? Cet ouvrage ne se contente pas d'étudier la structure, la doctrine ou le personnel dirigeant d'une des plus grandes directions du ministère des Finances. Il inscrit l'action de la DGI au cœur d'un processus de décision complexe, qui associe de nombreux acteurs publics et privés. Il retrace avec minutie l'évolution de la politique fiscale et montre comment l'impôt a progressivement été mis au service de la croissance et s'est adapté aux règles du marché. Chemin faisant, l'auteur apporte des éclairages nouveaux sur les choix de modernisation effectués après la guerre, sur les grands moments de la vie politique de la Quatrième et du début de la Cinquième République, ou encore sur la crise poujadiste. Il pose enfin des questions toujours actuelles, qui tiennent à la place des experts dans une démocratie, aux spécificités du libéralisme français ou aux possibilités d'intervention de l'État. « Il faut savoir gré à Frédéric Tristram d’avoir le premier osé s’attaquer à la fiscalité française au XXe siècle : il a ainsi défriché de nouveaux territoires et montré que cette histoire pouvait être passionnante. » Alain Plessis

In the 1950s and 1960s, French tax policy underwent a thorough transformation. The creation of corporation tax, VAT and tax credits sketched the outlines of a system of taxation whose main lines have come down to us today. What role did the General Tax Directorate (DGI) play in this reform movement? Did it sanction its liberal-leaning orientation? How did it influence the situation? This work examines the structure, the doctrine and the leaders of one of the largest directorates of the Ministry of Finance. More than this, it places the actions of the DGI at the heart of a complex decision-making process involving a great many stakeholders, both public and private. It painstakingly traces the evolution of tax policy and shows how taxation was gradually put in service of growth, and how it adapted to the rules of the market. Along the way, the author provides new insights into postwar modernisation choices, the high points of the political life of the Fourth and early Fifth Republics, and the Poujadist crisis. Finally, the author raises questions that are still pertinent today, about the role of experts in a democracy, about the specific nature of French liberalism, and about possibilities of State intervention. "Frédéric Tristram is a pioneer in the field of French 20th-century taxation. He has blazed new trails and shown us how fascinating this history can be." Alain Plessis

En los decenios de 1950 y 1960, la fiscalidad experimentó hondas transformaciones en Francia. La creación del impuesto sobre las sociedades, del IVA y del crédito fiscal trazó el perfil de un sistema impositivo al que todavía debe mucho el actualmente vigente. ¿Cuál fue el papel desempeñado por la Dirección General de Impuestos (DGI) en este proceso de reforma? ¿Aprobó su orientación liberal? ¿Por qué conductos y medios ejerció su influencia? Esta obra no se limita a estudiar la estructura, la doctrina o el personal ejecutivo de una de las direcciones más importantes del Ministerio de Finanzas, sino que sitúa la acción de la DGI en el centro de un proceso complejo de decisión que agrupa a múltiples protagonistas, tanto públicos como privados. Describe minuciosamente la evolución de la política fiscal y muestra cómo el impuesto no sólo se ha ido poniendo progresivamente al servicio del crecimiento económico, sino que también se ha ido adaptando a las reglas del mercado. Además, el autor aporta de paso nuevos esclarecimientos sobre las opciones en materia de modernización efectuadas en la posguerra, sobre los momentos más importantes de la vida política durante la Cuarta República y los inicios de la Quinta, y sobre la crisis pujadista. Por último, plantea una serie de cuestiones aún vigentes con respecto al lugar que ocupan los expertos en una democracia, las especificidades del liberalismo francés y las posibilidades de intervención del Estado. “Hay que reconocer a Frédéric Tristram el mérito de haber sido el primer estudioso que se ha atrevido a abordar la fiscalidad francesa en el siglo XX, abriendo así paso a nuevos horizontes y demostrando que esta historia puede ser apasionante”. Alain Plessis