Les quatre leviers de la redistribution

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Nous étudions la redistribution monétaire en décomposant analytiquement quatre leviers : taux d’imposition, progressivité de l’impôt, taux de transferts sociaux, degré de ciblage des transferts. L’analyse porte sur 22 pays de l’OCDE, pour un ensemble de 67 observations, étalées dans le temps de 1999 à 2013. Nous nous appuyons sur les micro-données du Luxembourg Income Study sur le revenu des ménages, que nous complétons par l’imputation de données fiscales non observées. Notre analyse montre que la fiscalité produit un effet redistributif supérieur à celui des transferts en espèces (hors pensions de retraite) dans la plupart des pays. L’effet plus ou moins redistributif des transferts sociaux dépend davantage de leur niveau moyen que d’une différence de ciblage. En revanche c’est à la fois le taux d’imposition et la progressivité qui expliquent l’effet redistributif du système fiscal. Enfin, on observe une incompatibilité entre forte progressivité et haut niveau de prélèvements obligatoires.