Du développement durable à la transition écologique : gouverner le changement territorial. Le cas des intercommunalités de la vallée de la Drôme

Résumé Fr En

Depuis quelques années, la transition écologique se substitue au développement durable comme réponse politique et question scientifique pour ceux qui s’intéressent ou agissent à l’échelle des territoires. Cet article interroge la capacité des collectivités territoriales à gouverner le changement dans les territoires, face aux défis renouvelés par l’amplification de la crise écologique et la généralisation des incertitudes sur le futur. Il s’appuie sur un cas empirique, la vallée de la Drôme, et un sujet en particulier, l’agriculture et l’alimentation, sur lequel le territoire peut être considéré comme pionnier en France, en termes d’écologisation. L’article analyse les stratégies territoriales déployées sur les cinq dernières décennies, cadrées par les notions de développement local, de développement territorial puis de transition écologique, en se centrant sur les intercommunalités et leurs relations aux autres acteurs et échelons d’action territoriale. Il discute de l’actualité des enjeux de gouvernance, sous l’angle de l’émergence ou de la reconfiguration des rôles et des capacités de différents acteurs territoriaux.

In recent years, ecological transition has replaced sustainable development as both a political response and a scientific issue for those interested in or acting on a territorial scale. This article examines the capacity of local authorities to govern change, in the face of challenges renewed by the amplification of the ecological crisis, and the generalization of uncertainties about the future. It is based on an empirical case, the Drôme valley, and a particular subject, agriculture and the food system, where the territory can be considered a pioneer in France, in terms of ecologisation. The article analyzes the territorial strategies deployed over the last five decades, framed by the notions of local development, territorial development and then ecological transition, focusing on intercommunalities (group of municipalities) and their relations with other actors and levels of territorial action. It addresses current governance issues, from the angle of the emergence or reconfiguration of the roles and capacities of territorial actors.