L’articulation des actions de communication entre les collectivités territoriales, dans un contexte de partage des compétences : entre répartition, redondance ou lutte d’influence ?

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Sur le territoire français, les échelons des collectivités territoriales ont évolué au fil des années, accompagnés d’un réajustement et d’une redistribution des compétences, avec une intercommunalité grandissante. Aujourd’hui, ces structures sont multiples (commune, département, région, intercommunalité) et s’enchevêtrent de façon complexe. La frontière du « qui fait quoi ? » n’est pas claire pour le citoyen et dans les faits n’a pas toujours la position attendue. La notion de partage des compétences revêt un aspect de distribution, mais aussi un aspect de coopération nécessaire entre les collectivités. Grâce à des entretiens semi-directifs avec des responsables de la communication de la Métro, du département de l’Isère et des communes de l’agglomération comme Grenoble, Échirolles, et Saint-Égrève, ce mémoire dresse un état des lieux des collaborations réussies et des difficultés rencontrées pour le montage d’opérations. On observe finalement un partenariat ambigu, où la frontière entre collaboration et concurrence reste fragile.