Quelle valeur sociale pour les chiffres de la protection des majeurs ?

Résumé 0

Dans le champ de la protection juridique des majeurs, la loi du 5 mars 2007 « portant réforme de la protection juridique des majeurs » acte l’application de la législation relative aux établissements et services sociaux et médico-sociaux, et donc la mise en œuvre de la loi de rénovation du 2 janvier 2002. La production législative et réglementaire nouvelle s’appuie sur un ensemble de données chiffrées par différentes instances qui, chacune à leur niveau et au regard leurs conditions respectives d’existence, parlent de la réalité sociale qu’est la protection juridique. En faisant référence à des travaux sur la quantification et le chiffrage dans l’action publique (Albert Ogien, Alain Desrosières), cette communication a pour objectif d’analyser la valeur sociale des chiffres produits dans le cadre de la mise en place d’une nouvelle règlementation, en étant attentifs aux chiffres comme résultant d’un construit social et non comme des éléments de parfaite objectivation. A travers cette analyse, nous faisons d’abord l’hypothèse d’un « morcellement de la donnée », qui contraint producteurs et usagers à opérer des formes de réductionnisme pour l’objectivation de la protection juridique. Nous défendons ensuite l’idée que la fragilité des données statistiques amène les pouvoirs publics à se référer à d’autres chiffres pour réguler le champ tutélaire, ceux qui mesurent l’activité des services de protection des majeurs.